| Plan: | Hoogspanningsverbinding nabij Ketelbrug (8069) |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0303.8069-0ONH |
Toelichting
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding
TenneT TSO B.V. is de beheerder van het landelijk hoogspanningsnet. Het hoogspanningsnet is de ruggengraat van de Nederlandse elektriciteitsvoorziening. Vanwege het grote, nationale belang daarvan wil de rijksoverheid dat hoogspanningsnet ruimtelijk beschermen. Eén van de maatregelen daartoe is de verplichting in het Barro (Besluit algemene regels ruimtelijke ordening) voor gemeenten om bestaande hoogspanningsverbindingen van 220kV en hoger op te nemen in de betreffende bestemmingsplannen. Deze verplichting leidt er toe, dat bestaande tracés van hoogspanningsverbindingen niet zonder meer kunnen worden gewijzigd en dat andere ruimtelijke activiteiten op of langs de tracés tot op zekere hoogte worden beperkt. Het hoogspanningsnet wordt in die zin dus ruimtelijk beschermd om te kunnen doen waar het voor is bedoeld, namelijk het transporteren van elektriciteit.
In het bestemmingsplan "Dronten - Randmeerzone (8060)" is een regeling opgenomen voor de bovengrondse hoogspanningsverbinding nabij de Ketelbrug. In deze regels geldt voor de hoogspanningsmasten een maximale hoogte van 40 meter. Dit komt niet overeen met de vergunde en gerealiseerde situatie.
Vanaf het ontstaan van de gemeente Dronten per 1 januari 1972 was het geldende bestemmingsplan voor dit gebied het plan “Landelijk Gebied Dronten”. In dit plan was een aanduiding opgenomen; “hoogspanningsleiding hoogte maximaal 40 meter”. In het bestemmingsplan Randmeerzone is de nieuwste juridische regeling voor hoogspanningsleidingen opgenomen waarbij de 40 meter uit het bestemmingsplan “Landelijk Gebied Dronten” is overgenomen. Dit plan is in het kader van het vooroverleg aangeboden aan TenneT. Zij hebben geen opmerking gemaakt over de hoogte van de masten.
Om deze masten planologisch op een juiste wijze te regelen, is een bestemmingsplanherziening noodzakelijk. De voorliggende partiële herziening van het bestemmingsplan Dronten Randmeerzone (8060), genaamd bestemmingsplan “Hoogspanningsverbinding nabij Ketelbrug (8069)” voorziet hierin.
1.2 Leeswijzer
Deze toelichting bevat vier hoofdstukken:
Hoofdstuk 2 Aanpassingen
Ten opzichte van het moederplan, het bestemmingsplan "Dronten - Randmeerzone (8060)" worden beperkte wijzigingen met deze partiële herziening doorgevoerd. In het moederplan zijn in artikel 33 de regels met betrekking tot de dubbelbestemming Leiding - Hoogspanningsverbinding opgenomen. In de bouwregels is een maximale bouwhoogte voor hoogspanningsmasten van 40 meter opgenomen. Dit komt niet overeen met de vergunde en gerealiseerde situatie.
Om het bestemmingsplan overeenkomstig de werkelijke situatie te maken wordt in voorliggende partiële herziening artikel 33 van het moederplan herzien voor de hoogspanningsverbinding nabij de Ketelbrug. De hoogte van de hoogspanningsmasten in het plangebied loopt uiteen van 48 tot 98 meter. De masten staan in het water op een fundering, waardoor de daadwerkelijke bouwhoogte groter is. Daarom wordt een maximale hoogte van 110 meter opgenomen. Er worden geen andere aanpassingen gedaan ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan.
Voor de leesbaarheid is de hoogspanningsverbinding, waarop deze partiële herziening betrekking heeft opgenomen in de verbeelding (zie figuur 1.1). Hier zijn geen aanpassingen op gedaan ten opzichte van de verbeelding behorende bij het moederplan. Voor alle andere bestemmingen en dubbelbestemmingen wordt verwezen naar de verbeelding van het moederplan. Dit geldt ook voor de hoogspanningsverbindingen die niet in de verbeelding behorend bij dit bestemmingsplan zijn opgenomen, maar wel in de verbeelding behorend bij het moederplan.
Figuur 1.1.: Plangebied met dubbelbestemming Leiding - Hoogspanningsverbinding
Hoofdstuk 3 Juridische planopzet
Dit plan is een partiële herziening van het bestemmingsplan "Dronten - Randmeerzone (8060)". Na onherroepelijk worden van deze herziening maakt dit plan als zodanig onderdeel uit van het genoemde bestemmingsplan.
Algemeen
Op 1 juli 2008 is de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in werking getreden. In artikel 1.2.5 van het Bro is onder meer bepaald dat bestemmingsplannen en partiële herzieningen daarvan digitaal beschikbaar gesteld dienen te worden. Vanaf 1 juli 2013 is daarbij toepassing van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012) verplicht. Deze partiële herziening is opgesteld volgens die standaard.
Partiële herziening
Het digitale bestemmingsplan ‘Hoogspanningsverbinding nabij Ketelbrug (8069)" is de verzameling geometrisch bepaalde planobjecten dat is vervat in een GML-bestand (GML-bestand NL.IMRO.0303.8069-0ONH) met bijbehorende regels. Dit bestemmingsplan is via elektronische weg uitwisselbaar en raadpleegbaar. Het geeft de bestemming en de bebouwingsmogelijkheden van de gronden aan. De digitale partiële herziening treedt gedeeltelijk in de plaats van het bestemmingsplan "Dronten - Randmeerzone (8060)".
Regels
In artikel 1 is een aantal begrippen opgenomen, zodat duidelijk wordt wat onder het plan, het moederplan en de partiële herziening wordt verstaan. Hierin zijn verder de begrippen opgenomen die volgens het SVBP 2012 verplicht zijn.
In artikel 2 is de verhouding tussen de partiële herziening en het moederplan vastgelegd. De regels behorende bij het bestemmingsplan zijn onverminderd van toepassing voor de onderhavige partiële herziening, tenzij in deze partiële herziening anders wordt bepaald.
In artikel 3 is de dubbelbestemming Leiding - Hoogspanningsverbinding uit het moederplan integraal overgenomen, waarbij alleen de maximale bouwhoogte van hoogspanningsmasten is aangepast naar maximaal 110 meter.
In de regels van de herziening is voorts een aantal algemene regels opgenomen. Er is een eigen antidubbeltelbepaling (artikel 4) opgenomen en eigen overgangsrecht (artikel 5). Het opnemen van deze bepalingen is volgens het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) voor elk plan verplicht, dus ook voor een partiële herziening. De citeertitel staat tenslotte in artikel 6.
Verbeelding
Op de verbeelding bij deze partiële herziening is voor alle percelen waarop op grond van deze herziening de bouwhoogte van hoogspanningsmasten binnen de dubbelbestemming Leiding - Hoogspanningsverbinding wordt doorgevoerd weergegeven. De overige bestemmingen en eventuele aanduidingen uit het moederplan blijven onverminderd van kracht.
Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid
4.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Het voorontwerp bestemmingsplan is aan de verplichte vooroverlegpartners en aan betrokken maatschappelijke organisaties toegestuurd voor vooroverleg. Hierop zijn twee inspraakreacties ontvangen, deze zijn opgenomen in bijlage 1. Deze inspraakreacties hebben geen gevolgen voor de inhoud van het plan.
Het ontwerpbestemmingsplan wordt voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. In deze periode kan eenieder een zienswijze indienen. In het definitieve bestemmingsplan worden de ingezonden zienswijzen behandeld en wordt aangegeven hoe met de zienswijzen is omgegaan.
4.2 Economische uitvoerbaarheid
Deze partiële herziening is consoliderend van aard. Het plan voorziet in een aanpassing aan de bouwhoogte van hoogspanningsmasten om de bestaande situatie juist te bestemmen. Deze partiële herziening heeft derhalve geen financiële consequenties voor de gemeente. Er wordt geen exploitatieplan opgesteld.